Komponen-Komponen Administrasi Negara/Administrasi Publik Menurut Dimock & Dimock (1987)

Marshall E. Dimock (credit: www.gettyimages.in)

Menurut analisa. Administrasi Negara adalah sebuah sistem yang merupakan kumpulan dari berbagai bagian yang saling terkait, bergantung dan membutuhkan antara satu unsur dengan unsur unsur yang lain. Sebagai mana sistem, komponen administrasi negara terdiri dari gugus-gugus dan elemen-elemen yang bekerja sama untuk kepentingan mencapai tujuan secara keseluruhan. Sehingga di dalamnya terdapat unsur-unsur yang saling berinteraksi dan berkomunikasi untuk mencapai tujuan-tujuan berikut langkah-langkah yang akan dipilih.

Komponen Administrasi Negara meliputi:

• Lingkungan
  Ini mencakup seluruh habitat dari Administrasi Negara meliputi gejala sosial, ekonomi, politik, budaya, hankam dan kegiatan publik.
• Input (Dari Lingkungan)
  Berupa tuntutan masyarakat, sumber-sumber kekayaan negara, partai oposisi pemerintah dan sektor non swasta lain seperti lembaga eksekutif, lembaga legislatif, lembaga yudikatif berupa UU, instruksi-instruksi, PP, Perpu, yurisprudensi, putusan hakim, dll
• Konversi (Pengubahan)
  Merupakan tugas dan fungsi para tenaga administrasi atau administrator negara yang wewenangnya meliputi: (1) pengambilan keputusan/decision making, (2) pelaksanaan keputusan/ruler, (3) pengendalian/controlling, (4) tindakan/action dengan melibatkan personel yang bekerja atas dasar struktur organisasi yang legal, prosedural, keahlian, pengalaman, bakat minat dan cara-cara yang ditetapkan administrator dalam melakukan proses pengawasan terhadap struktur bawahan-bawahannya.
• Output (Hasil)
  Output atau keluaran adalah sebuah hasil dari berjalannya suatu sistem. Dalam hal ini yaitu barang dan jasa uang diingkan publik, regulasi dan pengaturan kebijakan yang diinginkan dan menguntungkan publik, penyampaian informasi dan berita yang dapat dipercaya masayarakat, serta berbagai output-output lainnya yang public-service centered.
• FeedBack (Umpan Balik)
  Adalah proses evaluasi dari output-output terdahulu yang digunakan sebagai referensi untuk melakukan konversi-konversi dari input yang ada agar sesuai tujuan bersama yang dicita-citakan.

Baca juga: Unsur-Unsur Pokok atau Elemen Dasar Pembentuk Administrasi Negara/Publik Menurut Para Ahli

Namun Menurut Dimock & Dimock, hanya ada 4 (empat) komponen utama Administrasi Negara/Administrasi Publik yang bersifat general atau umum karena pada aslinya semua pola sistem terdiri dari keempat unsur ini, meliputi:

What’s the government do? (apa yang dilakukan pemerintah), mencakup:

1. Pengaruh kebijakan dan tindakan-tindakan politis
2. Dasar-dasar kewenangan
3. Lingkungan kerja pemerintah
4. Penentuan tujuan-tujuan
5. Kebijakan-kebijakan administrasi yang bersifat internal
6. Rencana-rencana

How to govern? (bagaimana pemerintah) mengatur:

1. Organisasi
2. Personalia
3. Pembiayaan kegiatan/program

How to apply? Bagaimana administrator mewujudkan:

1. Kerja sama (team work)
2. Aliran dan proses administrasi dalam pelaksanaan tugas
3. Kepemimpinan
4. Tuntutan
5. Koordinasi
6. Delegation of authority
7. Kepegawaian
8. Etika dan moral
9. Humas
10. Hubungan pusat dan daerah

How the government responsible for? (bagaimana Pemerintah tetap bertanggungjawab) dalam hal:

1. Pengawasan internal eksekutif
2. Pengawasan politis oleh legislatif
3. Pengawasan formal/yudisial oleh yudikatif
4. Pengawasan oleh masyarakat/LSM
5. Pengawasan oleh media massa

Keempat komponen Administrasi Negara menurut Dimock & Dimock adalah kerangka dalam menjabarkan unsur-unsur apa saja yang terkait dalam sistem Administrasi Publik. Empat komponen ini saling terkait dan tidak dapat dipisahkan.